निवेश, रणनीति और साझेदारी... नेपाल के विकास में चीन का बढ़ता दबदबा, जानें क्या हैं इसके मायने
नेपाल ने वित्तीय वर्ष 2023 में लगभग 30.69 अरब रुपये (लगभग 230 मिलियन डॉलर) के विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (FDI) के वादे किए थे, जो एक राजनीतिक उथल-पुथल के साल में कम हुए थे.
लेखक- मोहम्मद आरिफ खान, मध्य पूर्व मामलों के विशेषज्ञ
काठमांडू: नेपाल ने वित्तीय वर्ष 2023 में लगभग 30.69 अरब रुपये (लगभग 230 मिलियन डॉलर) के विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (FDI) के वादे किए थे, जो एक राजनीतिक उथल-पुथल के साल में कम हुए थे. इनमें से चीनी स्रोतों ने सबसे बड़ी हिस्सेदारी बनाई, जैसा कि पिछले एक दशक में हमेशा से होता आया है. लेकिन ध्यान देने वाली बात यह है कि चीनी वादे हमेशा वास्तविक निवेश में तब्दील नहीं होते. 13 वर्षों के डेटा के अनुसार, नेपाल को किए गए कुल FDI वादों में से केवल एक-तिहाई निवेश वास्तव में हुआ है.
चीनी पूंजी की लगातार बढ़ती भागीदारी
एक बात जो दशकों से स्पष्ट है, वह यह है कि चीन ने हमेशा उन क्षेत्रों में सबसे बड़े निवेश वादे किए हैं, जिनके लिए नेपाल को पूंजी की जरूरत है. हालांकि, इसके मुकाबले वैकल्पिक साझेदारों ने इतने बड़े वादे नहीं किए हैं. यह एक भ्रष्टाचार की कहानी नहीं है, और न ही यह किसी साजिश का हिस्सा है. नेपाल की सरकार ने असल में सही फैसले किए हैं, अपने वास्तविक प्रतिबंधों को देखते हुए.
भारत और पश्चिमी देशों के साथ निवेश के संबंध
भारत, जो ऐतिहासिक नेपाल का सबसे बड़ा निवेशक रहा है, अक्सर राजनीतिक मतभेदों के कारण निवेश में बाधा उत्पन्न करता है. हालांकि हाल ही में भारत ने जलविद्युत क्षेत्र में बड़े निवेश किए हैं. पश्चिमी दाता संस्थाओं ने शासन सुधार की शर्तें जोड़ दी हैं, जो परियोजनाओं को देरी कर देती हैं या रद्द कर देती हैं. इसके विपरीत, चीन ने बिना किसी सुधार की शर्तों के त्वरित निर्माण और बड़े पैमाने पर वित्तपोषण की पेशकश की है.
चीन के निवेश के क्षेत्र और नेपाली अर्थव्यवस्था पर प्रभाव
इसके परिणामस्वरूप, नेपाल के सबसे बड़े विकास निर्णय अब बीजिंग के साथ बातचीत के माध्यम से लिए जा रहे हैं. चीन का निवेश अब जलविद्युत, सड़कों, पर्यटन अवसंरचना और विनिर्माण में दिखाई दे रहा है. "ट्रांस-हिमालयन मल्टी-डायमेंशनल कनेक्टिविटी नेटवर्क" इस संबंध का औपचारिक ढांचा है, लेकिन वास्तविकता यह है कि नेपाल की अधिकांश महत्वपूर्ण विकास परियोजनाएँ अब चीन के साथ साझेदारी में बन रही हैं.
नेपाल के नीति निर्माता और विकल्पों की तलाश
नेपाल के नीति निर्माता इस स्थिति से अनजान नहीं हैं. 2022 में, नेपाल के संसद ने एक "पब्लिक डेब्ट मैनेजमेंट एक्ट" पारित किया, जो बाहरी उधारी की सीमा को अगले वित्तीय वर्ष के सकल घरेलू उत्पाद के एक-तिहाई तक सीमित करता है, और साथ ही घरेलू उधारी पर भी नियंत्रण लागू करता है. नेपाल ने संयुक्त राज्य अमेरिका के मिलेनियम चैलेंज कॉर्पोरेशन (MCC) से अपने साझेदारी विकल्पों का विविधीकरण करने की कोशिश की है, जिसे 2022 में संसद ने स्वीकृत किया था, और अब इसकी कुल मूल्य $747 मिलियन हो गई है. भारत के साथ पुनः संवाद ने नए जलविद्युत समझौतों को जन्म दिया है.
विकसित परिदृश्य में चीन के साथ साझेदारी की नई दिशा
हालांकि, ये सही कदम हैं, लेकिन असली संरचनात्मक तस्वीर में ज्यादा बदलाव नहीं हुआ है. MCC कॉम्पैक्ट एक अनुदान है, और भारतीय निवेश अभी भी कुछ बड़ी परियोजनाओं तक सीमित है. चीन का निवेश नेपाल के लिए एक महत्वपूर्ण हिस्सा बन चुका है, क्योंकि चीन ने हमेशा वादे और प्रस्तावों के साथ दिखाया है, जबकि अन्य विकल्प उतने वादे नहीं कर पाते.
नेपाल के लिए सुझाव
नेपाल को चीन के साथ अपने संबंधों में किसी तरह का तोड़ने की जरूरत नहीं है, बल्कि ऐसे ढांचे की आवश्यकता है, जो चीनी पूंजी के साथ लेन-देन में उचित भुगतान शर्तें, खरीद शर्तें और श्रमिक आवश्यकताएँ पहले से तय करे और सार्वजनिक रूप से रिकार्ड पर हो. वह देशों जिन्होंने यह ढांचा नहीं बनाया, वे पुन: बातचीत में फंसे हुए हैं और उन्हें नुकसान उठाना पड़ा है. नेपाल के पास अब भी यह विकल्प है कि वह ऐसा ढांचा बनाए. हालांकि, यह खिड़की हमेशा के लिए खुली नहीं रहेगी.
ये भी पढ़ें: जज ने कहा- पीएम शहबाज शरीफ को तलब कर लूंगा, और घंटेभर में ही हो गया तबादला, पाकिस्तान में मचा बवाल!
लेखक- मोहम्मद आरिफ खान, मध्य पूर्व मामलों के विशेषज्ञ
काठमांडू: नेपाल ने वित्तीय वर्ष 2023 में लगभग 30.69 अरब रुपये (लगभग 230 मिलियन डॉलर) के विदेशी प्रत्यक्ष निवेश (FDI) के वादे किए थे, जो एक राजनीतिक उथल-पुथल के साल में कम हुए थे. इनमें से चीनी स्रोतों ने सबसे बड़ी हिस्सेदारी बनाई, जैसा कि पिछले एक दशक में हमेशा से होता आया है. लेकिन ध्यान देने वाली बात यह है कि चीनी वादे हमेशा वास्तविक निवेश में तब्दील नहीं होते. 13 वर्षों के डेटा के अनुसार, नेपाल को किए गए कुल FDI वादों में से केवल एक-तिहाई निवेश वास्तव में हुआ है.
चीनी पूंजी की लगातार बढ़ती भागीदारी
एक बात जो दशकों से स्पष्ट है, वह यह है कि चीन ने हमेशा उन क्षेत्रों में सबसे बड़े निवेश वादे किए हैं, जिनके लिए नेपाल को पूंजी की जरूरत है. हालांकि, इसके मुकाबले वैकल्पिक साझेदारों ने इतने बड़े वादे नहीं किए हैं. यह एक भ्रष्टाचार की कहानी नहीं है, और न ही यह किसी साजिश का हिस्सा है. नेपाल की सरकार ने असल में सही फैसले किए हैं, अपने वास्तविक प्रतिबंधों को देखते हुए.
भारत और पश्चिमी देशों के साथ निवेश के संबंध
भारत, जो ऐतिहासिक नेपाल का सबसे बड़ा निवेशक रहा है, अक्सर राजनीतिक मतभेदों के कारण निवेश में बाधा उत्पन्न करता है. हालांकि हाल ही में भारत ने जलविद्युत क्षेत्र में बड़े निवेश किए हैं. पश्चिमी दाता संस्थाओं ने शासन सुधार की शर्तें जोड़ दी हैं, जो परियोजनाओं को देरी कर देती हैं या रद्द कर देती हैं. इसके विपरीत, चीन ने बिना किसी सुधार की शर्तों के त्वरित निर्माण और बड़े पैमाने पर वित्तपोषण की पेशकश की है.
चीन के निवेश के क्षेत्र और नेपाली अर्थव्यवस्था पर प्रभाव
इसके परिणामस्वरूप, नेपाल के सबसे बड़े विकास निर्णय अब बीजिंग के साथ बातचीत के माध्यम से लिए जा रहे हैं. चीन का निवेश अब जलविद्युत, सड़कों, पर्यटन अवसंरचना और विनिर्माण में दिखाई दे रहा है. "ट्रांस-हिमालयन मल्टी-डायमेंशनल कनेक्टिविटी नेटवर्क" इस संबंध का औपचारिक ढांचा है, लेकिन वास्तविकता यह है कि नेपाल की अधिकांश महत्वपूर्ण विकास परियोजनाएँ अब चीन के साथ साझेदारी में बन रही हैं.
नेपाल के नीति निर्माता और विकल्पों की तलाश
नेपाल के नीति निर्माता इस स्थिति से अनजान नहीं हैं. 2022 में, नेपाल के संसद ने एक "पब्लिक डेब्ट मैनेजमेंट एक्ट" पारित किया, जो बाहरी उधारी की सीमा को अगले वित्तीय वर्ष के सकल घरेलू उत्पाद के एक-तिहाई तक सीमित करता है, और साथ ही घरेलू उधारी पर भी नियंत्रण लागू करता है. नेपाल ने संयुक्त राज्य अमेरिका के मिलेनियम चैलेंज कॉर्पोरेशन (MCC) से अपने साझेदारी विकल्पों का विविधीकरण करने की कोशिश की है, जिसे 2022 में संसद ने स्वीकृत किया था, और अब इसकी कुल मूल्य $747 मिलियन हो गई है. भारत के साथ पुनः संवाद ने नए जलविद्युत समझौतों को जन्म दिया है.
विकसित परिदृश्य में चीन के साथ साझेदारी की नई दिशा
हालांकि, ये सही कदम हैं, लेकिन असली संरचनात्मक तस्वीर में ज्यादा बदलाव नहीं हुआ है. MCC कॉम्पैक्ट एक अनुदान है, और भारतीय निवेश अभी भी कुछ बड़ी परियोजनाओं तक सीमित है. चीन का निवेश नेपाल के लिए एक महत्वपूर्ण हिस्सा बन चुका है, क्योंकि चीन ने हमेशा वादे और प्रस्तावों के साथ दिखाया है, जबकि अन्य विकल्प उतने वादे नहीं कर पाते.
नेपाल के लिए सुझाव
नेपाल को चीन के साथ अपने संबंधों में किसी तरह का तोड़ने की जरूरत नहीं है, बल्कि ऐसे ढांचे की आवश्यकता है, जो चीनी पूंजी के साथ लेन-देन में उचित भुगतान शर्तें, खरीद शर्तें और श्रमिक आवश्यकताएँ पहले से तय करे और सार्वजनिक रूप से रिकार्ड पर हो. वह देशों जिन्होंने यह ढांचा नहीं बनाया, वे पुन: बातचीत में फंसे हुए हैं और उन्हें नुकसान उठाना पड़ा है. नेपाल के पास अब भी यह विकल्प है कि वह ऐसा ढांचा बनाए. हालांकि, यह खिड़की हमेशा के लिए खुली नहीं रहेगी.
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