Gulf Crisis: सऊदी अरब और UAE के बीच बढ़ रही दूरी, खाड़ी क्षेत्र में तनाव से किसे होगा फायदा?
सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) के बीच मौजूदा मतभेद अब केवल अस्थायी रणनीतिक असहमति तक सीमित नहीं रह गए हैं.
लेखक- मोहम्मद आरिफ खान, मध्य पूर्व मामलों के विशेषज्ञ
Gulf Crisis: सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) के बीच मौजूदा मतभेद अब केवल अस्थायी रणनीतिक असहमति तक सीमित नहीं रह गए हैं. यह अब वैचारिक दृष्टिकोण, तेल शासन व्यवस्था, क्षेत्रीय प्रभाव और बाहरी शक्तियों के साथ संबंधों को लेकर एक संरचनात्मक प्रतिस्पर्धा जैसा दिखाई देता है. सऊदी अरब अभी भी एक अधिक नियंत्रित क्षेत्रीय व्यवस्था को बनाए रखने की कोशिश कर रहा है, जो दीर्घकालिक राज्य योजना, ओपेक समन्वय और तेल से मिलने वाली आय के अनुशासित उपयोग पर आधारित है. वहीं यूएई अधिक तेजी, व्यावसायिक व्यावहारिकता और पुराने सामूहिक ढांचों को दरकिनार करने की इच्छा के साथ आगे बढ़ रहा है, जब वे उसके लिए सीमाएं पैदा करते हैं.
अब सबसे महत्वपूर्ण सवाल यह नहीं रह गया है कि दोनों देशों के बीच मतभेद हैं या नहीं, बल्कि यह है कि आने वाले वर्षों में यह विभाजन पूरे खाड़ी क्षेत्र को किस दिशा में ले जा सकता है.
वैचारिक मतभेद और प्रतिस्पर्धी राज्य मॉडल
सऊदी अरब की वैधता ऐतिहासिक रूप से एक रूढ़िवादी धार्मिक व्यवस्था से जुड़ी रही है. हालांकि क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन सलमान ने अधिक उदार सार्वजनिक छवि पेश करने की कोशिश की है, फिर भी सऊदी व्यवस्था अब भी एक सख्ती से नियंत्रित धार्मिक ढांचे की संस्थागत विरासत को साथ लेकर चलती है. इसके विपरीत, यूएई ने एक राज्य-नियंत्रित, अपेक्षाकृत धर्मनिरपेक्ष मॉडल विकसित किया है, जो खुद को सहिष्णु, इस्लामवाद विरोधी और निवेशकों के अनुकूल राष्ट्र के रूप में प्रस्तुत करता है, जबकि राजनीतिक इस्लाम को वह शासन स्थिरता के लिए सीधा खतरा मानता है. ये अंतर केवल घरेलू शासन तक सीमित नहीं हैं, बल्कि यह भी तय करते हैं कि दोनों देश किन सहयोगियों, खतरों और क्षेत्रीय व्यवस्थाओं को स्वीकार्य मानते हैं.
अबू धाबी के लिए स्थिरता का अर्थ है वैचारिक ताकतों को सीमित करना, अंतरराष्ट्रीय इस्लामी नेटवर्क को नियंत्रित करना और देश को एक भरोसेमंद व्यापारिक और सुरक्षा केंद्र के रूप में पेश करना. वहीं रियाद के लिए स्थिरता अब भी केंद्रीय नियंत्रण और धीरे-धीरे ऊपर से नीचे की ओर होने वाले सुधारों पर निर्भर करती है, जो राज्य को उसकी पारंपरिक रूढ़िवादी नींव से पूरी तरह अलग नहीं करते. समय के साथ यह वैचारिक असमानता अरब दुनिया में नीतिगत मतभेदों को और गहरा कर सकती है, खासकर उन क्षेत्रों में जहां इस्लामवादी, सैन्य शासक, जनजातीय ताकतें और विदेशी समर्थित मिलिशिया प्रभाव के लिए संघर्ष कर रहे हैं.
तेल पर निर्भरता अब भी सबसे बड़ी सीमा
विविधीकरण की कोशिशों के बावजूद सऊदी अरब और यूएई दोनों ही अब भी बड़े पैमाने पर हाइड्रोकार्बन पर निर्भर हैं. सऊदी अरब में तेल और गैस अब भी जीडीपी का लगभग 22 से 23 प्रतिशत हिस्सा, सरकारी राजस्व का लगभग 55 प्रतिशत और निर्यात आय का अधिकांश भाग प्रदान करते हैं. वहीं यूएई में हाइड्रोकार्बन लगभग 30 प्रतिशत जीडीपी और सरकारी आय का बड़ा हिस्सा बनाते हैं, जहां अबू धाबी पर तेल निर्भरता सबसे ज्यादा है, जबकि दुबई की अर्थव्यवस्था अपेक्षाकृत विविधीकृत है.
इसका अर्थ है कि उत्पादन, बिक्री या कीमतों में किसी भी गिरावट का सीधा असर राज्य की जरूरतों पर पड़ सकता है. तेल आय में कमी से वेतन, सब्सिडी, आवास, बुनियादी ढांचा, मेगा परियोजनाएं, संप्रभु धन कोष और विदेश नीति संबंधी गतिविधियों के लिए धन जुटाना मुश्किल हो जाता है. सऊदी अरब में लंबे समय तक तेल की कमजोरी विज़न 2030 की वित्तीय संरचना को प्रभावित कर सकती है और उन बड़े प्रतिष्ठित प्रोजेक्ट्स में देरी ला सकती है जिन्हें घरेलू वैधता मजबूत करने के लिए बनाया गया है. यूएई में राजस्व में गिरावट से मिस्र और पाकिस्तान जैसे देशों में रणनीतिक निवेश और वित्तीय प्रभाव के लिए उपलब्ध पूंजी सीमित हो सकती है.
त्वरित लाभ वाला यूएई बनाम दीर्घकालिक नियंत्रण वाला सऊदी मॉडल
दोनों देशों के बीच आर्थिक मतभेद केवल नीतियों का नहीं बल्कि समय की प्राथमिकताओं का भी अंतर है. यूएई तेजी से ऐसे मॉडल की ओर बढ़ रहा है जो तात्कालिक लाभ, उत्पादन में लचीलापन, संपत्तियों का तेज़ मुद्रीकरण और कोटा आधारित प्रतिबंधों से मुक्ति चाहता है. यह दृष्टिकोण अबू धाबी की उस व्यापक महत्वाकांक्षा के अनुरूप है जिसमें वह ऊर्जा संपदा का उपयोग तेजी से कर लॉजिस्टिक्स, बंदरगाह, तकनीक, वित्त और रणनीतिक अधिग्रहणों में अपनी भूमिका मजबूत करना चाहता है.
इसके विपरीत, सऊदी अरब नियंत्रित उत्पादन और ओपेक जैसी संस्थाओं के जरिए समन्वित बाजार संकेतों को प्राथमिकता देता है, क्योंकि वह मूल्य नियंत्रण बनाए रखते हुए तेल आय के जरिए दीर्घकालिक पोस्ट-ऑयल अर्थव्यवस्था की ओर बदलाव को वित्तपोषित करना चाहता है. रियाद का मॉडल अल्पकाल में कम लचीला दिख सकता है, लेकिन इसका उद्देश्य तेल बाजार में अपनी रणनीतिक पकड़ बनाए रखना और कीमतों में गिरावट को रोकना है. अल्पकालिक लाभ अधिकतम करने और दीर्घकालिक प्रभाव सुरक्षित रखने के बीच यही अंतर खाड़ी तनाव का एक प्रमुख कारण बन चुका है.
यूएई, इज़राइल और नई खाड़ी सुरक्षा संरचना
इज़राइल के साथ यूएई के संबंध यह दिखाते हैं कि अबू धाबी कितनी दूर तक व्यावहारिक रणनीति की ओर बढ़ चुका है. संबंध सामान्य होने के बाद से यूएई ने इज़राइल को खुफिया सहयोग, मिसाइल रक्षा और उन्नत सैन्य तकनीक जैसे क्षेत्रों में एक उपयोगी सुरक्षा और तकनीकी साझेदार के रूप में देखा है. हालिया युद्ध जैसे माहौल के दौरान इज़राइली सुरक्षा तैनाती और सैन्य समन्वय की रिपोर्टें दिखाती हैं कि अबू धाबी ईरान और उससे जुड़े सशस्त्र समूहों के खिलाफ अपनी प्रतिरोध क्षमता बढ़ाने के लिए क्षेत्रीय आलोचना सहने को भी तैयार है.
यह दृष्टिकोण भविष्य में व्यापक खाड़ी सुरक्षा व्यवस्था को प्रभावित कर सकता है. यदि यूएई रक्षा सहयोग में इज़राइल के और करीब जाता है और सऊदी अरब अपेक्षाकृत सतर्क या शर्तों के साथ आगे बढ़ता है, तो खाड़ी क्षेत्र एक असमान सुरक्षा ढांचे की ओर बढ़ सकता है, जहां कुछ देश चुपचाप इज़राइल के साथ जुड़ेंगे जबकि अन्य प्रतीकात्मक दूरी बनाए रखेंगे. इससे पहले से विभाजित क्षेत्रीय व्यवस्था में और अधिक बिखराव जुड़ जाएगा.
सीरिया, लेबनान, मिस्र और यमन में रणनीतिक बदलाव
यूएई ने कमजोर अरब देशों में व्यापक वैचारिक नेतृत्व के बजाय रणनीतिक बिंदुओं पर चयनात्मक नियंत्रण के जरिए प्रभाव बढ़ाया है. सीरिया में उसने अरब पुनर्संपर्क का समर्थन आंशिक रूप से इसलिए किया ताकि राजनीतिक व्यवस्था को प्रभावित किया जा सके और ईरानी प्रभाव को सीमित किया जा सके. लेबनान में उसने जहां संभव हो, हिजबुल्लाह विरोधी और गैर-इस्लामवादी ताकतों का समर्थन किया. मिस्र में वह अब भी राष्ट्रपति अब्देल फतह अल-सीसी का प्रमुख वित्तीय समर्थक है और काहिरा को इस्लामवाद विरोधी क्षेत्रीय व्यवस्था का केंद्रीय स्तंभ मानता है.
यमन सऊदी अरब और यूएई के बीच मतभेद का सबसे स्पष्ट उदाहरण बना हुआ है. अबू धाबी द्वारा दक्षिणी और स्थानीय सशस्त्र समूहों का समर्थन करने से बंदरगाहों और समुद्री मार्गों पर उसकी पकड़ मजबूत हुई है, लेकिन इससे सऊदी अरब की व्यापक गठबंधन संरचना बनाए रखने की कोशिशें जटिल हो गई हैं. यह संकेत देता है कि भविष्य की खाड़ी प्रतिस्पर्धा खुले ब्लॉक आधारित टकराव के बजाय स्थानीय प्रतिनिधियों, वित्तीय संरक्षण, बंदरगाह नियंत्रण और तकनीकी साझेदारियों के जरिए लड़ी जा सकती है.
ओपेक से बाहर निकलना और सामूहिक खाड़ी अनुशासन की कमजोरी
यूएई का ओपेक से बाहर निकलना इस बात का सबसे बड़ा संकेत है कि खाड़ी राजनीति समन्वय से प्रतिस्पर्धा की ओर बढ़ रही है. आधिकारिक तौर पर अबू धाबी ने इसे अपनी उत्पादन क्षमता का अधिक प्रभावी उपयोग करने के लिए रणनीतिक ऊर्जा बदलाव बताया है. लेकिन व्यवहारिक रूप से यह भी दर्शाता है कि यूएई सामूहिक अनुशासन और खाड़ी एकता की प्रतीकात्मकता से ऊपर अपने राष्ट्रीय व्यावसायिक हितों को प्राथमिकता देने के लिए तैयार है.
इसके दीर्घकालिक प्रभाव खाड़ी सहयोग परिषद (GCC) पर पड़ सकते हैं. जीसीसी में हमेशा प्रतिस्पर्धाएं रही हैं, लेकिन उसकी ताकत इस बात में थी कि तेल, सुरक्षा और क्षेत्रीय कूटनीति जैसे बड़े मुद्दों पर रणनीतिक एकरूपता का आभास बना रहता था. यदि सऊदी अरब और यूएई इन मुद्दों पर अलग राह पर चलते रहे, तो जीसीसी संस्थागत रूप से तो कायम रह सकता है, लेकिन एकीकृत रणनीतिक गठबंधन के बजाय एक ढीले ढांचे की तरह काम करेगा.
पाकिस्तान, प्रभाव और अलग-अलग खाड़ी शक्ति मॉडल
पाकिस्तान यह दिखाता है कि रियाद और अबू धाबी किस तरह अलग-अलग तरीके से शक्ति का इस्तेमाल कर रहे हैं. सऊदी अरब अब भी पाकिस्तान को सुरक्षा दृष्टिकोण से देखता है और सैन्य संबंधों तथा लंबे समय से चले आ रहे रक्षा सहयोग पर भरोसा करता है. दूसरी ओर यूएई ने वित्तीय दबाव को प्रभाव के साधन के रूप में इस्तेमाल करने की तत्परता दिखाई है, जिसमें अस्थिर क्षेत्रीय माहौल के दौरान बड़े ऋणों और जमा राशियों की वापसी को लेकर दबाव भी शामिल है.
यह अंतर इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह दर्शाता है कि भविष्य में खाड़ी प्रभाव अलग-अलग उपकरणों के जरिए इस्तेमाल होगा. रियाद पारंपरिक सुरक्षा समझौतों में मजबूत बना रह सकता है, जबकि अबू धाबी पूंजी, ऋण, बंदरगाह, लॉजिस्टिक्स और निवेश ढांचों के जरिए अधिक तेजी से प्रभाव डाल सकता है. पाकिस्तान, मिस्र और लाल सागर या हॉर्न ऑफ अफ्रीका के छोटे देश भविष्य में सऊदी सुरक्षा गारंटी और अमीराती वित्तीय प्रभाव के बीच संतुलन बनाने की कोशिश कर सकते हैं.
ट्रंप, खाड़ी में खालीपन और बढ़ती दूरी की राजनीति
एमबीजेड और एमबीएस के बीच बढ़ती दूरी अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के लिए रणनीतिक अवसर पैदा करती है. जब रियाद और अबू धाबी एकजुट धुरी की तरह काम नहीं करते, तो वॉशिंगटन को विवादों में मध्यस्थता करने, रियायतें लेने और दोनों पक्षों से अलग-अलग रक्षा, निवेश और कूटनीतिक समझौते करने का अवसर मिलता है. इस मायने में एमबीजेड और एमबीएस के बीच का खालीपन केवल अमेरिकी हस्तक्षेप को आमंत्रित नहीं करता, बल्कि अमेरिकी भूमिका का महत्व भी बढ़ा देता है.
एक अधिक आक्रामक व्याख्या यह भी है कि ट्रंप केवल इस खाली जगह को भरकर ही लाभ नहीं उठा सकते, बल्कि इसे और बड़ा होने देकर भी फायदा ले सकते हैं, क्योंकि बड़ा विभाजन अमेरिकी दबाव, हथियार सौदों, सुरक्षा तैनाती और प्रत्यक्ष हस्तक्षेप के लिए अधिक औचित्य पैदा करता है. ऐसी रिपोर्टें कि उन्होंने खाड़ी नेताओं के बीच भड़काऊ संदेश पहुंचाए, यह दिखाती हैं कि व्यक्तिगत कूटनीति कैसे अविश्वास बढ़ा सकती है और साथ ही वॉशिंगटन को अपरिहार्य भी बना सकती है. खाड़ी जितनी अधिक विभाजित होगी, अमेरिका के लिए रेफरी और रणनीतिक लाभार्थी दोनों की भूमिका निभाना उतना आसान होगा.
मौजूदा संकट खाड़ी क्षेत्र को किस दिशा में ले जा सकता है
मौजूदा संकट से भविष्य के कई संभावित रास्ते सामने आते हैं. पहला रास्ता “प्रबंधित प्रतिस्पर्धा” का है, जिसमें सऊदी अरब और यूएई खुला टकराव टालते हुए भी तेल, बंदरगाह, निवेश गलियारों, कमजोर अरब देशों और वॉशिंगटन तक पहुंच को लेकर प्रतिस्पर्धा जारी रखते हैं. निकट भविष्य में यही सबसे संभावित स्थिति लगती है, क्योंकि दोनों पक्ष पूरी तरह संबंध टूटने से बचते हुए एक-दूसरे को पीछे छोड़ने की कोशिश जारी रखना चाहते हैं.
दूसरा रास्ता खाड़ी रणनीतिक व्यवस्था के और अधिक विखंडन का है. इस स्थिति में जीसीसी औपचारिक रूप से कायम रहेगा, लेकिन व्यावहारिक एकता खो देगा. सदस्य देश ईरान, इज़राइल, ऊर्जा उत्पादन और क्षेत्रीय संघर्षों में हस्तक्षेप जैसे मुद्दों पर अलग-अलग पक्ष चुन सकते हैं. इससे खाड़ी क्षेत्र बाहरी शक्तियों, विशेष रूप से अमेरिका और संभवतः चीन जैसे आर्थिक खिलाड़ियों के प्रभाव के प्रति अधिक संवेदनशील हो जाएगा.
तीसरी संभावना दबाव के तहत सीमित पुनःसमन्वय की है. तेल कीमतों में बड़ा झटका, व्यापक क्षेत्रीय युद्ध या खाड़ी ऊर्जा ढांचे पर सीधा हमला रियाद और अबू धाबी को फिर से सामरिक सहयोग की ओर धकेल सकता है, क्योंकि दोनों देश समान तेल-आधारित कमजोरियों से प्रभावित हैं. ऐसी स्थिति में मेल-मिलाप वास्तविक विश्वास के बजाय साझा डर और आवश्यकता पर आधारित होगा.
चौथा और अधिक अस्थिर भविष्य वह हो सकता है जिसमें खाड़ी क्षेत्र कई छोटे-छोटे ध्रुवों में बंट जाए. एक धुरी सऊदी नेतृत्व वाली सुरक्षा व्यवस्था के इर्द-गिर्द बन सकती है जिसमें पाकिस्तान जैसे देश शामिल हों, जबकि दूसरी यूएई-नेतृत्व वाले वित्तीय, समुद्री और तकनीकी नेटवर्क के इर्द-गिर्द, जो इज़राइल और अन्य बाहरी साझेदारों से जुड़े हों. यदि ऐसा होता है, तो खाड़ी क्षेत्र एकीकृत राजनीतिक मंच के बजाय अस्थायी और मुद्दा-आधारित गठबंधनों वाली प्रतिस्पर्धी व्यवस्था बन जाएगा.
व्यापक क्षेत्रीय परिणाम
यदि मौजूदा रुझान जारी रहते हैं, तो खाड़ी क्षेत्र कम एकजुट लेकिन अधिक हस्तक्षेपकारी बन सकता है. साझा सिद्धांत के तहत काम करने के बजाय खाड़ी शक्तियां मध्य पूर्व और लाल सागर क्षेत्र में प्रतिस्पर्धी निवेश, स्थानीय मिलिशिया, खुफिया साझेदारियों, ऊर्जा समझौतों और सुरक्षा तकनीकों के जरिए प्रभाव बढ़ा सकती हैं. इससे ऐसा क्षेत्र बनेगा जो जरूरी नहीं कि खुली युद्ध स्थिति में हो, लेकिन अधिक बिखरा हुआ, अधिक लेन-देन आधारित और बार-बार संकटों के प्रति अधिक संवेदनशील होगा.
सबसे बड़ी सीमा अब भी तेल पर निर्भरता ही है. सऊदी अरब और यूएई दोनों खुद को भविष्य-उन्मुख शक्तियों के रूप में प्रस्तुत करना चाहते हैं, लेकिन वर्तमान में उनकी ताकत अब भी हाइड्रोकार्बन आय पर आधारित है. यदि उत्पादन घटता है, कीमतें गिरती हैं या निर्यात बाधित होता है, तो घरेलू स्थिरता और क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाओं को बनाए रखने की उनकी क्षमता तेजी से कमजोर हो जाएगी. इस मायने में खाड़ी का भविष्य केवल एमबीएस और एमबीजेड की प्रतिस्पर्धा से तय नहीं होगा, बल्कि इस बात से भी तय होगा कि तेल कब तक उस प्रतिस्पर्धा को वित्तपोषित करता रह सकता है.
निष्कर्ष
मौजूदा खाड़ी संकट संकेत देता है कि क्षेत्र अब प्रतिस्पर्धात्मक सह-अस्तित्व के नए दौर में प्रवेश कर रहा है. सऊदी अरब और यूएई केवल रणनीतियों को लेकर असहमत नहीं हैं, बल्कि वे व्यवस्था, गठबंधन और आर्थिक प्राथमिकताओं के अलग-अलग मॉडल आगे बढ़ा रहे हैं. जैसे-जैसे उनकी प्रतिस्पर्धा मजबूत होगी, जीसीसी और ढीला पड़ सकता है, अमेरिका जैसे बाहरी खिलाड़ियों का प्रभाव बढ़ सकता है और अरब दुनिया के कई देशों को अधिक चयनात्मक लेकिन अधिक तीव्र खाड़ी हस्तक्षेप का सामना करना पड़ सकता है. जब तक कोई बड़ा बाहरी झटका वास्तविक पुनःसमन्वय को मजबूर नहीं करता, सबसे संभावित परिणाम एक ऐसा खाड़ी क्षेत्र होगा जो समृद्ध और प्रभावशाली तो रहेगा, लेकिन औपचारिक कूटनीति की सतह के नीचे अधिक विभाजित, अधिक व्यक्तित्व-आधारित नेतृत्व वाला और अधिक अस्थिर होगा.
लेखक- मोहम्मद आरिफ खान, मध्य पूर्व मामलों के विशेषज्ञ
Gulf Crisis: सऊदी अरब और संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) के बीच मौजूदा मतभेद अब केवल अस्थायी रणनीतिक असहमति तक सीमित नहीं रह गए हैं. यह अब वैचारिक दृष्टिकोण, तेल शासन व्यवस्था, क्षेत्रीय प्रभाव और बाहरी शक्तियों के साथ संबंधों को लेकर एक संरचनात्मक प्रतिस्पर्धा जैसा दिखाई देता है. सऊदी अरब अभी भी एक अधिक नियंत्रित क्षेत्रीय व्यवस्था को बनाए रखने की कोशिश कर रहा है, जो दीर्घकालिक राज्य योजना, ओपेक समन्वय और तेल से मिलने वाली आय के अनुशासित उपयोग पर आधारित है. वहीं यूएई अधिक तेजी, व्यावसायिक व्यावहारिकता और पुराने सामूहिक ढांचों को दरकिनार करने की इच्छा के साथ आगे बढ़ रहा है, जब वे उसके लिए सीमाएं पैदा करते हैं.
अब सबसे महत्वपूर्ण सवाल यह नहीं रह गया है कि दोनों देशों के बीच मतभेद हैं या नहीं, बल्कि यह है कि आने वाले वर्षों में यह विभाजन पूरे खाड़ी क्षेत्र को किस दिशा में ले जा सकता है.
वैचारिक मतभेद और प्रतिस्पर्धी राज्य मॉडल
सऊदी अरब की वैधता ऐतिहासिक रूप से एक रूढ़िवादी धार्मिक व्यवस्था से जुड़ी रही है. हालांकि क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन सलमान ने अधिक उदार सार्वजनिक छवि पेश करने की कोशिश की है, फिर भी सऊदी व्यवस्था अब भी एक सख्ती से नियंत्रित धार्मिक ढांचे की संस्थागत विरासत को साथ लेकर चलती है. इसके विपरीत, यूएई ने एक राज्य-नियंत्रित, अपेक्षाकृत धर्मनिरपेक्ष मॉडल विकसित किया है, जो खुद को सहिष्णु, इस्लामवाद विरोधी और निवेशकों के अनुकूल राष्ट्र के रूप में प्रस्तुत करता है, जबकि राजनीतिक इस्लाम को वह शासन स्थिरता के लिए सीधा खतरा मानता है. ये अंतर केवल घरेलू शासन तक सीमित नहीं हैं, बल्कि यह भी तय करते हैं कि दोनों देश किन सहयोगियों, खतरों और क्षेत्रीय व्यवस्थाओं को स्वीकार्य मानते हैं.
अबू धाबी के लिए स्थिरता का अर्थ है वैचारिक ताकतों को सीमित करना, अंतरराष्ट्रीय इस्लामी नेटवर्क को नियंत्रित करना और देश को एक भरोसेमंद व्यापारिक और सुरक्षा केंद्र के रूप में पेश करना. वहीं रियाद के लिए स्थिरता अब भी केंद्रीय नियंत्रण और धीरे-धीरे ऊपर से नीचे की ओर होने वाले सुधारों पर निर्भर करती है, जो राज्य को उसकी पारंपरिक रूढ़िवादी नींव से पूरी तरह अलग नहीं करते. समय के साथ यह वैचारिक असमानता अरब दुनिया में नीतिगत मतभेदों को और गहरा कर सकती है, खासकर उन क्षेत्रों में जहां इस्लामवादी, सैन्य शासक, जनजातीय ताकतें और विदेशी समर्थित मिलिशिया प्रभाव के लिए संघर्ष कर रहे हैं.
तेल पर निर्भरता अब भी सबसे बड़ी सीमा
विविधीकरण की कोशिशों के बावजूद सऊदी अरब और यूएई दोनों ही अब भी बड़े पैमाने पर हाइड्रोकार्बन पर निर्भर हैं. सऊदी अरब में तेल और गैस अब भी जीडीपी का लगभग 22 से 23 प्रतिशत हिस्सा, सरकारी राजस्व का लगभग 55 प्रतिशत और निर्यात आय का अधिकांश भाग प्रदान करते हैं. वहीं यूएई में हाइड्रोकार्बन लगभग 30 प्रतिशत जीडीपी और सरकारी आय का बड़ा हिस्सा बनाते हैं, जहां अबू धाबी पर तेल निर्भरता सबसे ज्यादा है, जबकि दुबई की अर्थव्यवस्था अपेक्षाकृत विविधीकृत है.
इसका अर्थ है कि उत्पादन, बिक्री या कीमतों में किसी भी गिरावट का सीधा असर राज्य की जरूरतों पर पड़ सकता है. तेल आय में कमी से वेतन, सब्सिडी, आवास, बुनियादी ढांचा, मेगा परियोजनाएं, संप्रभु धन कोष और विदेश नीति संबंधी गतिविधियों के लिए धन जुटाना मुश्किल हो जाता है. सऊदी अरब में लंबे समय तक तेल की कमजोरी विज़न 2030 की वित्तीय संरचना को प्रभावित कर सकती है और उन बड़े प्रतिष्ठित प्रोजेक्ट्स में देरी ला सकती है जिन्हें घरेलू वैधता मजबूत करने के लिए बनाया गया है. यूएई में राजस्व में गिरावट से मिस्र और पाकिस्तान जैसे देशों में रणनीतिक निवेश और वित्तीय प्रभाव के लिए उपलब्ध पूंजी सीमित हो सकती है.
त्वरित लाभ वाला यूएई बनाम दीर्घकालिक नियंत्रण वाला सऊदी मॉडल
दोनों देशों के बीच आर्थिक मतभेद केवल नीतियों का नहीं बल्कि समय की प्राथमिकताओं का भी अंतर है. यूएई तेजी से ऐसे मॉडल की ओर बढ़ रहा है जो तात्कालिक लाभ, उत्पादन में लचीलापन, संपत्तियों का तेज़ मुद्रीकरण और कोटा आधारित प्रतिबंधों से मुक्ति चाहता है. यह दृष्टिकोण अबू धाबी की उस व्यापक महत्वाकांक्षा के अनुरूप है जिसमें वह ऊर्जा संपदा का उपयोग तेजी से कर लॉजिस्टिक्स, बंदरगाह, तकनीक, वित्त और रणनीतिक अधिग्रहणों में अपनी भूमिका मजबूत करना चाहता है.
इसके विपरीत, सऊदी अरब नियंत्रित उत्पादन और ओपेक जैसी संस्थाओं के जरिए समन्वित बाजार संकेतों को प्राथमिकता देता है, क्योंकि वह मूल्य नियंत्रण बनाए रखते हुए तेल आय के जरिए दीर्घकालिक पोस्ट-ऑयल अर्थव्यवस्था की ओर बदलाव को वित्तपोषित करना चाहता है. रियाद का मॉडल अल्पकाल में कम लचीला दिख सकता है, लेकिन इसका उद्देश्य तेल बाजार में अपनी रणनीतिक पकड़ बनाए रखना और कीमतों में गिरावट को रोकना है. अल्पकालिक लाभ अधिकतम करने और दीर्घकालिक प्रभाव सुरक्षित रखने के बीच यही अंतर खाड़ी तनाव का एक प्रमुख कारण बन चुका है.
यूएई, इज़राइल और नई खाड़ी सुरक्षा संरचना
इज़राइल के साथ यूएई के संबंध यह दिखाते हैं कि अबू धाबी कितनी दूर तक व्यावहारिक रणनीति की ओर बढ़ चुका है. संबंध सामान्य होने के बाद से यूएई ने इज़राइल को खुफिया सहयोग, मिसाइल रक्षा और उन्नत सैन्य तकनीक जैसे क्षेत्रों में एक उपयोगी सुरक्षा और तकनीकी साझेदार के रूप में देखा है. हालिया युद्ध जैसे माहौल के दौरान इज़राइली सुरक्षा तैनाती और सैन्य समन्वय की रिपोर्टें दिखाती हैं कि अबू धाबी ईरान और उससे जुड़े सशस्त्र समूहों के खिलाफ अपनी प्रतिरोध क्षमता बढ़ाने के लिए क्षेत्रीय आलोचना सहने को भी तैयार है.
यह दृष्टिकोण भविष्य में व्यापक खाड़ी सुरक्षा व्यवस्था को प्रभावित कर सकता है. यदि यूएई रक्षा सहयोग में इज़राइल के और करीब जाता है और सऊदी अरब अपेक्षाकृत सतर्क या शर्तों के साथ आगे बढ़ता है, तो खाड़ी क्षेत्र एक असमान सुरक्षा ढांचे की ओर बढ़ सकता है, जहां कुछ देश चुपचाप इज़राइल के साथ जुड़ेंगे जबकि अन्य प्रतीकात्मक दूरी बनाए रखेंगे. इससे पहले से विभाजित क्षेत्रीय व्यवस्था में और अधिक बिखराव जुड़ जाएगा.
सीरिया, लेबनान, मिस्र और यमन में रणनीतिक बदलाव
यूएई ने कमजोर अरब देशों में व्यापक वैचारिक नेतृत्व के बजाय रणनीतिक बिंदुओं पर चयनात्मक नियंत्रण के जरिए प्रभाव बढ़ाया है. सीरिया में उसने अरब पुनर्संपर्क का समर्थन आंशिक रूप से इसलिए किया ताकि राजनीतिक व्यवस्था को प्रभावित किया जा सके और ईरानी प्रभाव को सीमित किया जा सके. लेबनान में उसने जहां संभव हो, हिजबुल्लाह विरोधी और गैर-इस्लामवादी ताकतों का समर्थन किया. मिस्र में वह अब भी राष्ट्रपति अब्देल फतह अल-सीसी का प्रमुख वित्तीय समर्थक है और काहिरा को इस्लामवाद विरोधी क्षेत्रीय व्यवस्था का केंद्रीय स्तंभ मानता है.
यमन सऊदी अरब और यूएई के बीच मतभेद का सबसे स्पष्ट उदाहरण बना हुआ है. अबू धाबी द्वारा दक्षिणी और स्थानीय सशस्त्र समूहों का समर्थन करने से बंदरगाहों और समुद्री मार्गों पर उसकी पकड़ मजबूत हुई है, लेकिन इससे सऊदी अरब की व्यापक गठबंधन संरचना बनाए रखने की कोशिशें जटिल हो गई हैं. यह संकेत देता है कि भविष्य की खाड़ी प्रतिस्पर्धा खुले ब्लॉक आधारित टकराव के बजाय स्थानीय प्रतिनिधियों, वित्तीय संरक्षण, बंदरगाह नियंत्रण और तकनीकी साझेदारियों के जरिए लड़ी जा सकती है.
ओपेक से बाहर निकलना और सामूहिक खाड़ी अनुशासन की कमजोरी
यूएई का ओपेक से बाहर निकलना इस बात का सबसे बड़ा संकेत है कि खाड़ी राजनीति समन्वय से प्रतिस्पर्धा की ओर बढ़ रही है. आधिकारिक तौर पर अबू धाबी ने इसे अपनी उत्पादन क्षमता का अधिक प्रभावी उपयोग करने के लिए रणनीतिक ऊर्जा बदलाव बताया है. लेकिन व्यवहारिक रूप से यह भी दर्शाता है कि यूएई सामूहिक अनुशासन और खाड़ी एकता की प्रतीकात्मकता से ऊपर अपने राष्ट्रीय व्यावसायिक हितों को प्राथमिकता देने के लिए तैयार है.
इसके दीर्घकालिक प्रभाव खाड़ी सहयोग परिषद (GCC) पर पड़ सकते हैं. जीसीसी में हमेशा प्रतिस्पर्धाएं रही हैं, लेकिन उसकी ताकत इस बात में थी कि तेल, सुरक्षा और क्षेत्रीय कूटनीति जैसे बड़े मुद्दों पर रणनीतिक एकरूपता का आभास बना रहता था. यदि सऊदी अरब और यूएई इन मुद्दों पर अलग राह पर चलते रहे, तो जीसीसी संस्थागत रूप से तो कायम रह सकता है, लेकिन एकीकृत रणनीतिक गठबंधन के बजाय एक ढीले ढांचे की तरह काम करेगा.
पाकिस्तान, प्रभाव और अलग-अलग खाड़ी शक्ति मॉडल
पाकिस्तान यह दिखाता है कि रियाद और अबू धाबी किस तरह अलग-अलग तरीके से शक्ति का इस्तेमाल कर रहे हैं. सऊदी अरब अब भी पाकिस्तान को सुरक्षा दृष्टिकोण से देखता है और सैन्य संबंधों तथा लंबे समय से चले आ रहे रक्षा सहयोग पर भरोसा करता है. दूसरी ओर यूएई ने वित्तीय दबाव को प्रभाव के साधन के रूप में इस्तेमाल करने की तत्परता दिखाई है, जिसमें अस्थिर क्षेत्रीय माहौल के दौरान बड़े ऋणों और जमा राशियों की वापसी को लेकर दबाव भी शामिल है.
यह अंतर इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह दर्शाता है कि भविष्य में खाड़ी प्रभाव अलग-अलग उपकरणों के जरिए इस्तेमाल होगा. रियाद पारंपरिक सुरक्षा समझौतों में मजबूत बना रह सकता है, जबकि अबू धाबी पूंजी, ऋण, बंदरगाह, लॉजिस्टिक्स और निवेश ढांचों के जरिए अधिक तेजी से प्रभाव डाल सकता है. पाकिस्तान, मिस्र और लाल सागर या हॉर्न ऑफ अफ्रीका के छोटे देश भविष्य में सऊदी सुरक्षा गारंटी और अमीराती वित्तीय प्रभाव के बीच संतुलन बनाने की कोशिश कर सकते हैं.
ट्रंप, खाड़ी में खालीपन और बढ़ती दूरी की राजनीति
एमबीजेड और एमबीएस के बीच बढ़ती दूरी अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के लिए रणनीतिक अवसर पैदा करती है. जब रियाद और अबू धाबी एकजुट धुरी की तरह काम नहीं करते, तो वॉशिंगटन को विवादों में मध्यस्थता करने, रियायतें लेने और दोनों पक्षों से अलग-अलग रक्षा, निवेश और कूटनीतिक समझौते करने का अवसर मिलता है. इस मायने में एमबीजेड और एमबीएस के बीच का खालीपन केवल अमेरिकी हस्तक्षेप को आमंत्रित नहीं करता, बल्कि अमेरिकी भूमिका का महत्व भी बढ़ा देता है.
एक अधिक आक्रामक व्याख्या यह भी है कि ट्रंप केवल इस खाली जगह को भरकर ही लाभ नहीं उठा सकते, बल्कि इसे और बड़ा होने देकर भी फायदा ले सकते हैं, क्योंकि बड़ा विभाजन अमेरिकी दबाव, हथियार सौदों, सुरक्षा तैनाती और प्रत्यक्ष हस्तक्षेप के लिए अधिक औचित्य पैदा करता है. ऐसी रिपोर्टें कि उन्होंने खाड़ी नेताओं के बीच भड़काऊ संदेश पहुंचाए, यह दिखाती हैं कि व्यक्तिगत कूटनीति कैसे अविश्वास बढ़ा सकती है और साथ ही वॉशिंगटन को अपरिहार्य भी बना सकती है. खाड़ी जितनी अधिक विभाजित होगी, अमेरिका के लिए रेफरी और रणनीतिक लाभार्थी दोनों की भूमिका निभाना उतना आसान होगा.
मौजूदा संकट खाड़ी क्षेत्र को किस दिशा में ले जा सकता है
मौजूदा संकट से भविष्य के कई संभावित रास्ते सामने आते हैं. पहला रास्ता “प्रबंधित प्रतिस्पर्धा” का है, जिसमें सऊदी अरब और यूएई खुला टकराव टालते हुए भी तेल, बंदरगाह, निवेश गलियारों, कमजोर अरब देशों और वॉशिंगटन तक पहुंच को लेकर प्रतिस्पर्धा जारी रखते हैं. निकट भविष्य में यही सबसे संभावित स्थिति लगती है, क्योंकि दोनों पक्ष पूरी तरह संबंध टूटने से बचते हुए एक-दूसरे को पीछे छोड़ने की कोशिश जारी रखना चाहते हैं.
दूसरा रास्ता खाड़ी रणनीतिक व्यवस्था के और अधिक विखंडन का है. इस स्थिति में जीसीसी औपचारिक रूप से कायम रहेगा, लेकिन व्यावहारिक एकता खो देगा. सदस्य देश ईरान, इज़राइल, ऊर्जा उत्पादन और क्षेत्रीय संघर्षों में हस्तक्षेप जैसे मुद्दों पर अलग-अलग पक्ष चुन सकते हैं. इससे खाड़ी क्षेत्र बाहरी शक्तियों, विशेष रूप से अमेरिका और संभवतः चीन जैसे आर्थिक खिलाड़ियों के प्रभाव के प्रति अधिक संवेदनशील हो जाएगा.
तीसरी संभावना दबाव के तहत सीमित पुनःसमन्वय की है. तेल कीमतों में बड़ा झटका, व्यापक क्षेत्रीय युद्ध या खाड़ी ऊर्जा ढांचे पर सीधा हमला रियाद और अबू धाबी को फिर से सामरिक सहयोग की ओर धकेल सकता है, क्योंकि दोनों देश समान तेल-आधारित कमजोरियों से प्रभावित हैं. ऐसी स्थिति में मेल-मिलाप वास्तविक विश्वास के बजाय साझा डर और आवश्यकता पर आधारित होगा.
चौथा और अधिक अस्थिर भविष्य वह हो सकता है जिसमें खाड़ी क्षेत्र कई छोटे-छोटे ध्रुवों में बंट जाए. एक धुरी सऊदी नेतृत्व वाली सुरक्षा व्यवस्था के इर्द-गिर्द बन सकती है जिसमें पाकिस्तान जैसे देश शामिल हों, जबकि दूसरी यूएई-नेतृत्व वाले वित्तीय, समुद्री और तकनीकी नेटवर्क के इर्द-गिर्द, जो इज़राइल और अन्य बाहरी साझेदारों से जुड़े हों. यदि ऐसा होता है, तो खाड़ी क्षेत्र एकीकृत राजनीतिक मंच के बजाय अस्थायी और मुद्दा-आधारित गठबंधनों वाली प्रतिस्पर्धी व्यवस्था बन जाएगा.
व्यापक क्षेत्रीय परिणाम
यदि मौजूदा रुझान जारी रहते हैं, तो खाड़ी क्षेत्र कम एकजुट लेकिन अधिक हस्तक्षेपकारी बन सकता है. साझा सिद्धांत के तहत काम करने के बजाय खाड़ी शक्तियां मध्य पूर्व और लाल सागर क्षेत्र में प्रतिस्पर्धी निवेश, स्थानीय मिलिशिया, खुफिया साझेदारियों, ऊर्जा समझौतों और सुरक्षा तकनीकों के जरिए प्रभाव बढ़ा सकती हैं. इससे ऐसा क्षेत्र बनेगा जो जरूरी नहीं कि खुली युद्ध स्थिति में हो, लेकिन अधिक बिखरा हुआ, अधिक लेन-देन आधारित और बार-बार संकटों के प्रति अधिक संवेदनशील होगा.
सबसे बड़ी सीमा अब भी तेल पर निर्भरता ही है. सऊदी अरब और यूएई दोनों खुद को भविष्य-उन्मुख शक्तियों के रूप में प्रस्तुत करना चाहते हैं, लेकिन वर्तमान में उनकी ताकत अब भी हाइड्रोकार्बन आय पर आधारित है. यदि उत्पादन घटता है, कीमतें गिरती हैं या निर्यात बाधित होता है, तो घरेलू स्थिरता और क्षेत्रीय महत्वाकांक्षाओं को बनाए रखने की उनकी क्षमता तेजी से कमजोर हो जाएगी. इस मायने में खाड़ी का भविष्य केवल एमबीएस और एमबीजेड की प्रतिस्पर्धा से तय नहीं होगा, बल्कि इस बात से भी तय होगा कि तेल कब तक उस प्रतिस्पर्धा को वित्तपोषित करता रह सकता है.
निष्कर्ष
मौजूदा खाड़ी संकट संकेत देता है कि क्षेत्र अब प्रतिस्पर्धात्मक सह-अस्तित्व के नए दौर में प्रवेश कर रहा है. सऊदी अरब और यूएई केवल रणनीतियों को लेकर असहमत नहीं हैं, बल्कि वे व्यवस्था, गठबंधन और आर्थिक प्राथमिकताओं के अलग-अलग मॉडल आगे बढ़ा रहे हैं. जैसे-जैसे उनकी प्रतिस्पर्धा मजबूत होगी, जीसीसी और ढीला पड़ सकता है, अमेरिका जैसे बाहरी खिलाड़ियों का प्रभाव बढ़ सकता है और अरब दुनिया के कई देशों को अधिक चयनात्मक लेकिन अधिक तीव्र खाड़ी हस्तक्षेप का सामना करना पड़ सकता है. जब तक कोई बड़ा बाहरी झटका वास्तविक पुनःसमन्वय को मजबूर नहीं करता, सबसे संभावित परिणाम एक ऐसा खाड़ी क्षेत्र होगा जो समृद्ध और प्रभावशाली तो रहेगा, लेकिन औपचारिक कूटनीति की सतह के नीचे अधिक विभाजित, अधिक व्यक्तित्व-आधारित नेतृत्व वाला और अधिक अस्थिर होगा.
